BRECHAS Y RETOS EN LA PARTICIPACIÓN POLÍTICA DE LAS Y LOS JÓVENES EN COLOMBIA

Foro “jóvenes y sus derechos más allá del 2015 en Colombia” Día mundial de poblaciones 

Nelson Arévalo

Asociación Juvenil Line Producciones

Corporación Ocasa

En Colombia actualmente son muchas las formas de participación de las y los jóvenes, muchos de ellos manifiestan ser “anti políticos” sin embargo indirectamente ya están tomando una posición política sobre su entorno, sea de tipo social, político o cultural, en este sentido, el Estado Colombiano no ha prestado la suficiente atención a sus demandas de una forma pertinente, por el contrario, siempre se ha tenido al joven en un concepto negativo y para el que se generan medidas restrictivas. Esto hace que el joven genere rechazo hacia la institucionalidad.

De acuerdo a esta situación, se han propuesto debates y posibles soluciones que se han dado al respecto, pero aún siguen siendo insuficientes debido al constante cambio de cómo el joven percibe el mundo y su entorno. En gran medida los avances tecnológicos y las nuevas formas de comunicarnos, hacen que sea un reto para las instituciones poder atender las demandas que los jóvenes piden constantemente, en esta parte se evidencia que en la mayoría de las ocasiones el Estado representado por el gobierno de turno y desde los territorios, no tiene las herramientas tanto en capital humano como en capital económico y más, cuando en Colombia  alrededor del noventa por ciento de los municipios son de categoría quinta y sexta, diciendo con esto, que son municipios que no cuentan en su mayoría de veces con personas cualificadas para atender la demanda y tampoco con los recursos para ejecutar programas y/o proyectos que beneficien a la población joven del municipio.

Examinando el panorama con respecto a la oferta que han tenido los diferentes gobiernos en Colombia para atender a la población joven, se evidencia  que los programas y proyectos siempre han tenido un enfoque de tipo asistencial, lo que hace que no se reconozca el sujeto joven al momento de ejecutar dichos proyectos, dando como resultado poca participación de parte de las y los jóvenes, también influye que sean proyectos a corto plazo.

La falta de interés del gobierno en generar programas y proyecto para jóvenes, se da, al desconocer las realidades juveniles, causando con esto un choque entre los jóvenes y la institucionalidad, dando como resultado un distanciamiento hacia la participación de la juventud en los distintos espacios decisorios y de incidencia dentro de sus comunidades al mediano y largo plazo ciudadanos con poca identidad hacia su territorio y sus instituciones.

A continuación presentamos algunas percepciones de las y los jóvenes pertenecientes a organizaciones juveniles de varios departamentos de Colombia, donde se denotan las brechas que se han tenido al momento de participar y los retos que ellos y ellas proponen para mejorar la participación de la juventud.

    

Brechas existentes en torno a la vivencia y garantía de la participación política de las y los jóvenes.

De acuerdo a las experiencias de las y los jóvenes desde sus territorios, se ha realizado un ejercicio donde se busca tener un acercamiento sobre cuáles han sido para ellos y ellas las principales brechas al momento de realizar procesos de participación política.

Departamento	¿Cuáles creé qué son las  brechas que tienen l@s jóvenes en el acceso a la participación política?
Atlántico	- Desconocimiento de los mecanismos de participación y de los derechos y deberes de los jóvenes. - Acceso a la educación - Falta de recursos económicos, la participación política requiere un costo económico y hay muchos jóvenes que prefieren invertir su tiempo en actividades lucrativas. - Desconfianza y apatía hacia la política y todo lo relacionado a ese campo.
Bolívar	- Acceso a la información para participar. - Espacios para participar, no solo espacios para que se les consulte. - No se les respeta sus decisiones y las maneras como quieren participar - Modelo de estado que impide que los jóvenes sin partidos políticos, padrinos políticos, o que no pertenecen a una organización grande sean escuchados. - Falta de apoyo económico en los diferentes departamentos de nuestro país.
Casanare	Pienso que el elemento fundamental  e incluyente para lograr un mecanismo fuerte y sano de participación política sino la nueva generación, gente nueva pulcra, innovadores y que tenemos la convicción de poder lograr un cambio para nuestras regiones y país,
Cauca	Desconocimiento real del concepto de participación política, lo que  genera distanciamiento y un enfoque errado hacia el cómo son los mecanismos de participación y sus rutas.
Chocó	Inaplicabilidad de las normas que regulan sus derechos (Estatuto...), reflejado en el alto índice de desempleo, mortalidad, falta de educación de calidad e igualmente apoyo a las iniciativas emprendedoras de los jóvenes.
Cundinamarca	-Los jóvenes consideran que la participación política no es importante, esta es la mayor brecha y la falta de importancia que se le ve, -No existen garantías y la participación solo pasa por el hablar y expresar, pero nunca se es tomada en cuenta realmente esta participación para la toma de decisiones o ejecución de los planes. -Los jóvenes no vemos materializado en obras reales las propuestas y los esfuerzos que hace la población.  -En referencia a la participación política electoral ósea aspiración  a algún cargo, creo que las brechas son las que uno mismo  se imponga pero creo  que aparte de ello una de las grandes brechas es el tinte de irresponsabilidad o falta de preparación con el que se le mira a los jóvenes sin conocerlos y sin conocer su trabajo y posibles logros.  -La falta de educación y conciencia  de los jóvenes sobre su importancia en el desarrollo del país. -Falta de interés en este tipo de procesos y su visión cortoplacista de los procesos.  el bajo acceso de los y las jóvenes a los escenarios políticos es debido a la concepción que se tiene del ejercicio político. -Los jóvenes son vistos para activar y agitar pero no se les toma en serio en sus iniciativas, no se cree en su capacidad de liderar, construir, proyectar, solo se aprovecha de su fuerza e innovación para beneficio de los líderes tradicionales.
Meta	-La falta de espacios de participación concertados, consolidados y donde se de una verdadera incidencia de la visión y opinión de los y las jóvenes. Donde la participación sea real y efectiva y primen los derechos y la construcción colectiva. -El construir Política con y para los jóvenes, donde se sientan identificados y no solo sea por el requisito que cumplir y que llenar por parte de la institucionalidad, donde los programas las leyes, las políticas públicas se den con los jóvenes y se reconozca en todo el sentido de la palabra como sujetos de derechos y de hecho, como ciudadanos, promotores y constructores de paz.  -Ausencia de formación -Acceso a la información -Desconocimiento -Las instituciones y adultos no nos ven como actores políticos y de cambio
Nariño	-Falta de acceso a la información de, qué es la participación, como poderla hacer efectivas, los beneficios que como sociedad y como jóvenes podemos tener, si desde nuestras realidades comenzamos a participar y hacer incidencia política o comunitaria. -Falta de espacios por parte de los entes gubernamentales que impiden un empoderamiento juvenil. -La mínima motivación de los jóvenes  a participar ya sea por factores políticos que han causado que los jóvenes se decepción de los espacios de participación y por ende se nieguen a participar para realizar los grandes cambios que todos queremos. -El principal obstáculo para el acceso a la participación política de las y los jóvenes es el bajo nivel de formación en el tema con el que cuenta este grupo poblacional para poder ejercer una participación cualificada.
Norte de Santander	-Distorsión e instrumentalización de la participación política. La participación política se ha reducido a la dinámica electoral, esta situación genera distanciamiento o filtros (clientelismo) entre jóvenes y participación política. -Divorcio entre participación y resultados (Enfoque de derechos). Predomina el paradigma de la Participación igual que evento, los resultados en materia de participación tienden a cuantificarse en la cantidad de jóvenes participan en un evento y poco se evidencian los resultados concretos que contribuyan al desarrollo de sus comunidades y ejercicio de derechos. -Estigmatización de perspectivas políticas divergentes. La polarización ha distorsionado la forma de relacionarnos en el debate político, para "unos" algunos jóvenes son guerrilleros, narco-terroristas o CastroChavistas; y para "los otros" algunos jóvenes son paraquitos con motosierra. -Partidos políticos frágiles.
Santander	-Entendiendo como brechas, los espacios que tienen los jóvenes para discutir y analizar sus realidades y problemáticas, pienso que pueden ser: 1. grupos juveniles (artísticos, sociales, políticos, religiosos, etc.) 2. personería de su colegio 3. Consejos municipales de juventud 4. Siendo parte de los programas que ofrecen instituciones públicas o privadas
Santander	-Entendiendo como brechas, los espacios que tienen los jóvenes para discutir y analizar sus realidades y problemáticas, pienso que pueden ser: 1. grupos juveniles (artísticos, sociales, políticos, religiosos, etc.) 2. personería de su colegio 3. Consejos municipales de juventud 4. Siendo parte de los programas que ofrecen instituciones públicas o privadas
Arauca	-No tenemos mucho acceso a ellas, por lo que somos jóvenes creen que no tenemos la capacidad de ser responsables y aplicados a lo que queramos enfrentar o conocer más cerca.

De acuerdo con las brechas existentes en torno a la vivencia y garantía de la participación política de las y los jóvenes desde el territorio, se evidenció que las organizaciones juveniles llegan a varios temas en común: uno de ellos es la formación política poniendo como primer responsable al gobierno y en segundo lugar a los partidos políticos, también está la desconfianza de parte de los jóvenes a participar en actividades de tipo político o de incidencia en el territorio precisamente por la desconfianza que ha sido transmitida por su entorno familiar y social, esto es causado a su vez por el desconocimiento de parte de la comunidad en general y especialmente de las y los jóvenes por los mecanismos de participación.

Por otra parte también se dio como común denominador entre las organizaciones juveniles la manipulación de jóvenes realizando eventos o en actividades a corto plazo  para luego presentarlo como participación activa de jóvenes.

Finalmente una de las grandes brechas evidenciadas, es la falta de reconocimiento de las diversas formas de expresión de las y los jóvenes, ocasionando una apatía hacia la participación.

Retos que existen para la consecución y vivencia plena de la participación política de las y los jóvenes.  

Con la experiencia de cada una de las organizaciones juveniles tanto en tiempo como en trabajo, se preguntó sobre cuáles pueden ser esos retos que se tienen para poder fomentar la participación en las y los jóvenes.  

Departamento	¿Cuáles creé qué son los retos para que l@s jóvenes ejerzan el pleno derecho a la participación política dentro de sus territorios?
Atlántico	-Despertar el interés de los jóvenes en la política. -Desarrollar estrategias de aplica y replica para lograr la difusión de información sobre los derechos y deberes de los jóvenes, y los mecanismos de participación con los que contamos. -Lograr un trabajo coordinado con las organizaciones juveniles a nivel local, regional y nacional.
Bolívar	-El reto más grande es seguirlo intentando, seguir intentando participar no solo desde los espacios formales o legales, sino desde nuevos espacios artísticos, participativos, sociales desarrollados por los mismos jóvenes y que "baje" el estado a escuchar, no solo a imponer o proponer. -Otro de los retos que tenemos los jóvenes para ejercer el derecho a la participación política es trabajar en conjunto no solo con los jóvenes, sino también con las demás personas, como los niños y adolescentes que tenemos dentro de nuestro conglomerado social.
Casanare	-Pienso que el primer reto es identificarse con unos ideales de partido que más lo identifiquen y de allí empieza la elaboración y discusión de un proyecto de vida, profesionalizarse y construcción y discusión de un gran trabajo comunitario.
Cauca	-Generar una cultura política, más allá de espacios limitados a procesos de liderazgo juvenil. Aterrizar los conceptos de participación política, políticas públicas y el acceso a las mismas a la realidad de cada territorio.
Chocó	-Implementación de nuevos escenarios deliberativos de interlocución ante el Estado con verdadera decisión política.
Cundinamarca	-Es necesario, que la participación realmente sea democrática, no se puede pretender que los jóvenes participen (entre comillas) por medio de la asistencia a eventos o cosas creadas u ofertadas por la institucionalidad, es necesario tener reconocimiento de los procesos de la sociedad misma realiza y reconocimiento con poder de decisión.   -Capacitaciones políticas acordes a los tipos de jóvenes y sus gustos -Capacitación de los jóvenes y su empoderamiento frente a los derechos, unas entidades e instituciones comprometidas con el desarrollo de sus competencias ciudadanas, que permitan y promuevan el recambio generacional. Interesarse más por sus territorios y sus comunidades, entender la participación política no como un negocio sino como la manera más incidente para la transformación social y la construcción de tejido de progreso territorial. -Empoderamiento y liderazgo deben ser temas de las agendas de los gobernantes, la organización social y la necesidad de construir proyectos colectivos con impacto en los territorios. -Frente a los partidos políticos considero que no tiene finalidad si no tiene proyectos sociales, así que es necesario crear en los movimientos políticos tanques de pensamiento y escuelas de formación políticas totalmente atractivas para los jóvenes, que respeten sus dinámicas e identidad pero que motiven a la transformación. -Modificar los pensum académico de Primaria y secundaria, para formar sujetos políticos, que conozcan de la Historia Universal y Nacional; personas integrales con criterios.
Meta	Inicialmente discutir qué es participación para las instituciones. Pero bueno, creo que ante todo y como punto de partida cualquier acción emprendida con o hacia los y las jóvenes debe ser concertada. -Indiscutiblemente hay apatía por una cantidad considerable de jóvenes hacía los temas políticos y hay ahí algunos imaginarios que entran a jugar, la manera que en el país se percibe (y también se vive) la política deja mucho que desear y desalienta en panorama. -Hay que trabajar esos imaginarios y garantizar una efectiva participación. Y el fortalecimiento y formación política de las organizaciones Juveniles desde la institucionalidad.    -Incidir en las instituciones para que sus programas, proyectos y políticas sean incluyentes y motive la participación.
Nariño	-Crear efectivos mecanismos de información para que los jóvenes conozcan sus derechos ciudadanos, para que se pueden empoderar y participen efectivamente. -Comenzar con procesos de sensibilizar a los entes gubernamentales Nacionales, Regionales y Municipales de la importancia de fomentar, crear y fortalecer espacios donde los jóvenes puedan hacer pleno ejercicio de su ciudadanía. -Lograr una participación cualificada que genere incidencia en la toma de decisiones y posicione el tema de juventud en la agenda pública.
Norte de Santander	-Participación política en función de goce efectivo de derechos. (resultados concretos) -Garantías para la participación. -Formación política. -Reforma electoral
Santander	-Confianza en el estado -Educación de mejor calidad -Políticas públicas de juventud (Bien echas) -Identidad por su territorio -Crear un estado versátil de las cosas  en donde se entienda al joven como un ser pensante y en constante cambio, sujeto al cambio de realidades Prevención al reclutamiento forzado
Arauca	-Hacernos escuchar plenamente. -Dar a conocer nuestras inquietudes y sobre todo que seamos valorados y tolerados por todos los de nuestro entorno, es muy importante conocer y decir lo que pensamos y opinamos en cualquier ocasión.
Vaupés	-Ser miembro activos en todos los eventos que se realicen -Que las entidades territoriales nos tengan en cuenta en todo, en primer lugar organizarse o por lo menos tener un consejo de juventud para que pueda ser un enlace.

En esta parte del ejercicio vemos que las organizaciones juveniles son conscientes de su papel en su territorio y que tienen interiorizado cuales son las tareas que hay que hacer para lograr una participación continua y consciente de parte de las y los jóvenes, de igual forma, se ve que las organizaciones a pesar de la distancia entre una y otra tienen un sentido común en la apuesta por el trabajo con las y los jóvenes, los temas que se encontraron en común fueron el reconocimiento por las distintas formas de participación de las y los jóvenes, el mejoramiento de las oportunidades por parte del Estado Colombiano, la concertación con el gobierno las decisiones que afecten o beneficien a los jóvenes en sus territorios, tener sistemas de información más oportunos, generar una cultura de la participación política, tanto con jóvenes como con la comunidad en general, articulación de jóvenes con el Estado y la comunidad en general, por último generar escuelas de participación ciudadana para jóvenes.

Conclusiones

Las discusiones que se han venido dando en las últimas décadas en cuanto al reconocimiento de las dinámicas juveniles en la esfera internacional, nacional y local, de algún modo han ido tomando forma, aunque los esfuerzos aún siguen siendo insuficientes; el ámbito institucional, que atiende las demandas de las y los jóvenes, ha venido tomando conciencia sobre el papel que deben jugar en sus territorios, tal vez las dificultades se presentan aún por dos factores cruciales para ejercer el pleno derecho a la participación de las y los jóvenes: el primero está dado por la voluntad política de dar espacios a las y los jóvenes en la toma de decisiones que los afecta directamente, generando así que sean muy pocos los que inciden en la agenda pública y dejando sin piso los avances realizados en cada proceso de participación juvenil, el segundo factor es la poca inversión en cuanto a fomentar la participación de las y los jóvenes se refiere,  no solo en participación sino en todos los sectores que propician el bienestar de los jóvenes en su territorio, esto genera que el joven no se reconozca como joven por tener que atender situaciones de primera necesidad.

Aun así, siguen siendo significativos los avances de carácter institucional con respecto a mejorar la participación de las y los jóvenes desde sus territorios, algunos de esos avances se evidencian con la entrada en vigencia a la nueva Ley Estatutaria de Juventud (Ley 1622) que de alguna forma amplía las posibilidades de participación de las juventudes y que reconoce esas otras formas de participación juvenil.

También hay otras normas que se han venido incorporando para poder generar el pleno derecho a la participación de los jóvenes, ahora el reto está dado en seguir cualificando a las y los jóvenes para que puedan ser generadores de procesos participativos y que sean motor de desarrollo dentro de sus comunidades.

Anexo: Cartilla Pliegos Organizaciones Juveniles